20 αλλαγές σε ασφαλιστικό/εργασιακό – Συνταξιούχοι λόγω αναπηρίας – Συνταξιοδότηση γονέων ανάπηρων παιδιών

Είκοσι αλλαγές σε ασφαλιστικά και εργασιακά ζητήματα επιφέρει το νομοσχέδιο – «σκούπα» του υπουργείου Εργασίας, το οποίο κατατέθηκε για συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή.

Ανάμεσα σε άλλα, προβλέπονται αλλαγές στην εξαγορά του πλασματικού χρόνου, στον τρόπο χορήγησης του ΕΚΑΣ, στην καταβολή της προσωρινής σύνταξης αλλά και στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη των ανέργων. Επίσης, προβλέπονται αυστηρότερες κυρώσεις για παραβάτες, γιατρούς και φαρμακοποιούς, σημαντικές ρυθμίσεις για την αξιοποίηση της περιουσίας των ταμείων, ενώ παράλληλα θεσμοθετείται η κάρτα εργασίας, διευκολύνεται η συνταξιοδότηση των οφειλετών, λαμβάνονται επιπλέον μέτρα για την προστασία της μητρότητας και οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο με σύμβαση αορίστου χρόνου εντάσσονται από 1/7/2011 στο Ταμείο Πρόνοιας Δημόσιων Υπαλλήλων.

Ειδικότερα:

1. Προβλέπεται η υποχρέωση των ταμείων κύριας ασφάλισης και του Δημοσίου να καταβάλλουν προσωρινή σύνταξη, σε ποσοστό τουλάχιστον 80% αυτής που προκύπτει από τα στοιχεία του ασφαλισμένου. Η προσωρινή σύνταξη καταβάλλεται το αργότερο μέσα σε ενάμιση μήνα, εφόσον ο εργαζόμενος έχει ασφαλιστεί σε ένα ταμείο και το αργότερο σε δυόμισι μήνες, εφόσον υπάρχει διαδοχική ασφάλιση.
   2. Εξασφαλίζεται η ιατροφαρμακευτική περίθαλψη σε ανέργους και άλλες ευπαθείς ομάδες. Ειδικότερα, καλύπτονται για ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη για το 2011 οι άνεργοι, καθώς και οι εργαζόμενοι που συμπλήρωσαν το 2010 τουλάχιστον 50 ένσημα. Επίσης, οι εργαζόμενοι της Ναυπηγοεπισκευαστικής Ζώνης Περάματος, καθώς και των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά και Ελευσίνας, κάτοικοι των περιοχών που έχουν χαρακτηριστεί ως πυρόπληκτες και τα μέλη της οικογένειάς τους.
   3. Διευρύνεται ο χρόνος προστασίας από 12 σε 18 μήνες από τον τοκετό για τις μητέρες, έτσι ώστε να μην απολύονται μετά την εξάμηνη άδεια που λαμβάνουν. Παράλληλα, προβλέπεται η ασφαλιστική κάλυψη για παροχές υγείας και για την περίοδο των 6 μηνών της ειδικής άδειας μητρότητας.
   4. Προβλέπεται η ίδια δυνατότητα συνταξιοδότησης και για τους άνδρες με 25ετία, εναλλακτικά με τη γυναίκα, όταν είναι γονείς ανάπηρων παιδιών. Αυστηροποιούνται, όμως, οι προϋποθέσεις και για τους δύο, έτσι ώστε να μην καταστρατηγείται το ισχύον καθεστώς και να εφαρμόζεται μόνο στην περίπτωση που εργάζονται και οι δύο γονείς και υπό την πρόσθετη προϋπόθεση ότι το παιδί είναι ανίκανο για κάθε εργασία.
   5. Η εξαγορά πλασματικού χρόνου αφορά μόνον όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1/1/2011 και μετά, και ειδικότερα για όσους από το νέο νόμο προβλέπεται η αλλαγή στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης χωρίς να καταργείται το πλαφόν των επτά ετών που προβλέπεται από το νόμο 3863/2010. Η αναγνώριση πλασματικού χρόνου γίνεται με τις ίδιες προϋποθέσεις και από τον άνδρα και από τη γυναίκα, αλλά με καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών η οποία διαμορφώνεται στα 1.500 έως 1.800 ευρώ ανά έτος.
   6. Οσοι δε συμπληρώνουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις για συνταξιοδότηση, μπορούν να υπαχθούν στο ειδικό πρόγραμμα του ΟΑΕΔ, αφού συμπληρώσουν τρεις μήνες ανεργίας (αντί ενός χρόνου που απαιτείται σήμερα). Παράλληλα, επαναδιατυπώνεται η ρύθμιση με την οποία καλύπτονται από τον ΟΑΕΔ και τους εργοδότες για συνέχιση της ασφάλισης ύστερα από απόλυση και εφόσον έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας.
   7. Βελτιώνονται οι διατάξεις για τη σύνταξη των διαζευγμένων, έτσι ώστε το ποσό της σύνταξης για το διαζευγμένο να είναι ανάλογο και με τα χρόνια της συμβίωσης με τον πρώην σύζυγο.
   8. Οι διατάξεις για τις συντάξεις χηρείας αλλά και οι περιορισμοί για την απασχόληση των συνταξιούχων γήρατος και αναπηρίας καθίστανται ενιαίες σε ιδιωτικό και δημόσιο τομέα.
   9. Διευκολύνεται η συνταξιοδότηση των οφειλετών των ταμείων, εφόσον αυξάνεται το ποσό που μπορεί να ρυθμίσει ένας ασφαλισμένος από τις 20 έως 30 κατώτερες συντάξεις προκειμένου να πάρει σύνταξη από το ταμείο του.
   10. Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ασφαλίζονται από 1/7/2011 στο Ταμείο Πρόνοιας Δημόσιων Υπαλλήλων και θεμελιώνουν δικαίωμα λήψης εφάπαξ βοηθήματος με παράλληλη διευθέτηση της χορηγούμενης από τις υπηρεσίες αποζημίωσης που δίνεται αναλογικά για τα χρόνια που έχουν συμπληρώσει στο συγκεκριμένο καθεστώς.
   11. Οι ασφαλισμένοι στον ΟΑΕΕ (Οργανισμός Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών) μπορούν να υποβάλουν δικαιολογητικά για χορήγηση σύνταξης χωρίς να χρειαστεί να διακόψουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα, ενώ η σύνταξη θα καταβάλλεται από τις αρχές του επόμενου της διακοπής μήνα. Μέχρι σήμερα ο ασφαλισμένος του ΟΑΕΕ με την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης θα πρέπει να παραδώσει και βεβαίωση της εφορίας για διακοπή εργασιών της επιχείρησης ή της δραστηριότητάς του. Παράλληλα, σε όσους απονέμεται προσωρινή αναπηρική σύνταξη παρέχεται η δυνατότητα διατήρησης της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας, εφόσον δεν προσφέρουν προσωπική εργασία.
   12. Προβλέπεται η ανακατάταξη των ασφαλισμένων του ΤΣΑ, οι οποίοι μπορούν να μεταταχθούν από την 3η στην 5η ασφαλιστική κατηγορία του ΟΑΕΕ, εφόσον για κάθε έτος καταβάλουν 250 ευρώ.
   13. Το επίδομα ανεργίας μετατρέπεται σε επίδομα εργασίας. Στον εργαζόμενο καταβάλλεται κουπόνι ίσης αξίας με το επίδομα ανεργίας, το οποίο μπορεί να αξιοποιήσει για να προσληφθεί σε επιχείρηση με μείωση του μισθολογικού κόστους.
   14. Παρέχεται η δυνατότητα στα ασφαλιστικά ταμεία να εκμισθώνουν ακίνητα για 12 χρόνια αντί 5 ετών που είναι σήμερα και στις περιπτώσεις παράτασης της μίσθωσης να διαπραγματεύονται το ενοίκιο με μίνιμουμ το 6% της αντικειμενικής αξίας, από 10% που είναι σήμερα.
   15. Τα ταμεία μπορούν να αξιοποιούν μέχρι το 7% των διαθεσίμων τους (από 2% που είναι σήμερα) για την αγορά έντοκων γραμματίων του Δημοσίου διάρκειας μέχρι ενός έτους και εφόσον το επιτόκιο είναι μεγαλύτερο από το επιτόκιο της Τράπεζας Ελλάδος.
   16. Προβλέπονται αυστηρότερες κυρώσεις για τις παραβάσεις που αφορούν γιατρούς, φαρμακοποιούς και γενικότερα συνεργαζόμενους με τα ταμεία παρόχους υγείας.
   17. Με τις αλλαγές που προωθούνται στη λειτουργία του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας (ΣΕΠΕ) ενισχύεται το προληπτικό και ελεγκτικό έργο του σώματος και ο ρόλος του στην εξωδικαστική επίλυση ατομικών και συλλογικών διαφορών.
   18. Θεσμοθετείται η κάρτα εργασίας, που δίνει τη δυνατότητα κυρίως στο ΣΕΠΕ και το ΙΚΑ να ελέγχουν με ηλεκτρονικό και σύγχρονο τρόπο την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων, το ωράριο εργασίας κ.λπ. Και παρέχεται ουσιαστικό κίνητρο στις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους για την εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου με μείωση των εισφορών κατά 10% από 1/7/2011. Επίσης, η ηλεκτρονική διασύνδεση του ΣΕΠΕ με ΙΚΑ και ΟΑΕΔ δίνει δυνατότητα για διασταύρωση στοιχείων και αποτελεσματικότερο έλεγχο.
   19. Προβλέπονται αυστηρά πρόστιμα και άλλες κυρώσεις, που φτάνουν μέχρι και την αναστολή της λειτουργίας μια επιχείρησης, μεταξύ άλλων και για την ανασφάλιστη εργασία, όταν η επιχείρηση είναι υπότροπη σε αυτήν την παράβαση.

   Το ΕΚΑΣ

   20. Αλλάζει ο τρόπος χορήγησης του ΕΚΑΣ (Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων) και προβλέπεται ο συνυπολογισμός όλων των εισοδημάτων (εκτός κοινωνικών επιδομάτων) στα κριτήρια για τη χορήγησή του. Ετσι, από 1.1.2011, το ΕΚΑΣ καταβάλλεται στους συνταξιούχους γήρατος, αναπηρίας και θανάτου των οργανισμών κύριας ασφάλισης αρμοδιότητας υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, πλην ΟΓΑ, καθώς και του Ναυτικού Απομαχικού Ταμείου, από τους φορείς που συνταξιοδοτούνται, εφόσον πληρούν αθροιστικά τις παρακάτω προϋποθέσεις:
   α) Οι συνταξιούχοι γήρατος και θανάτου να έχουν συμπληρώσει την 1η Ιανουαρίου 2011 το 60ό έτος της ηλικίας τους. Για τους συνταξιούχους λόγω αναπηρίας, καθώς και για τα τέκνα που λαμβάνουν σύνταξη λόγω θανάτου του γονέα τους δεν απαιτείται όριο ηλικίας.
   β) Το συνολικό καθαρό ετήσιο εισόδημά τους από συντάξεις (κύριες, επικουρικές και βοηθήματα), μισθούς, ημερομίσθια και λοιπά επιδόματα που χορηγήθηκαν σε μισθωτό να μην υπερβαίνει το ποσό των 8.472,09 ευρώ. Από το εισόδημα αυτό εξαιρούνται τα ποσά που αντιστοιχούν στη σύνταξη αναπήρων και θυμάτων πολεμικής περιόδου κατά την εκτέλεση της στρατιωτικής υπηρεσίας, στην ισόβια σύνταξη σε πολύτεκνες μητέρες, καθώς και στα προνοιακά βοηθήματα του υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
   γ) Το συνολικό ετήσιο ατομικό φορολογούμενο πραγματικό ή τεκμαρτό, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημα του συνταξιούχου να μην υπερβαίνει τις 9.884,11 ευρώ.
   δ) Το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογούμενο πραγματικό ή τεκμαρτό, καθώς και το απαλλασσόμενο ή φορολογούμενο με ειδικό τρόπο εισόδημα να μην υπερβαίνει τις 15.380,90 ευρώ. Τα παραπάνω ποσά αφορούν εισοδήματα που δηλώθηκαν με τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του προηγούμενου οικονομικού έτους.
   ε) To συνολικό ακαθάριστο καταβαλλόμενο κατά το μήνα που προηγείται εκείνου της έναρξης ισχύος του νόμου αυτού ή -προκειμένου για όσους θα συνταξιοδοτηθούν μετά την έναρξη ισχύος του νόμου και μέχρι 31.12.2011- το δικαιούμενο κατά τον πρώτο πλήρη μήνα συνταξιοδότησης ποσό συντάξεων (κύριων και επικουρικών) συμπεριλαμβανομένων και των πάσης φύσεως επιδομάτων, να μην υπερβαίνει τα 850 ευρώ.
    agelioforos